入冬以来,我市各地、各部门把水利冬修作为今年冬季农业开发的重点来抓,按照市委、市政府提出的“除险加固、配套增效、河通渠畅、灌排自如、清水绿岸、饮水安全、管理民主、持续发展”的治水思路,以社会主义新农村建设为契机,广泛动员,精心组织,因地制宜,加大农田水利基本建设投入,改善农村饮水安全,加强水利工程的管理,全面提高水利工程抗灾增效能力,全市上下迅速掀起了农田水利基本建设的高潮,取得了明显成效。
政府主导,部门参与,加大投入。我市各县(市、区)党委、政府高度重视,把农田水利基本建设摆上了重要的议事日程,严格实行责任制,层层落实行政责任、技术责任和管理责任。大部分县把农田水利基本建设工作列入了对乡镇班子年终考核的内容之一。各级财政对农田水利基本建设的投入大幅增加。今年,我市已争取中央和省级项目资金2.7亿元,其中病险水库加固1.9109亿元,农村饮水安全资金2000万元,中央、省小农水补助项目资金1313万元,水利血防工程项目资金4958万元。市本级财政除400万元财政预算外,还增加了病险水库除险加固配套经费1800万元。同时各县(市、区)公共财政加大了对小型农田水利的投入力度,武宁、修水、德安、星子等县财政情况并不宽裕,但都分别拿出了几百万元投入水利建设,县、乡两级病险水库除险加固配套经费达7500多万元。如此大的投入,除1998年洪灾之后长江大堤整治和移民建镇以外,是我市有史以来水利投入的高峰。
科学规划,提早行动,管理规范。各县(市、区)党委、政府按照市委、市政府10月12日全市农业产业化暨冬季农业开发会议的总体部署,农田水利基本建设方案编制早,开工行动早,从9月中旬就拉开了以病险水库除险加固、渠道清淤防渗、人饮安全项目实施为主要内容的农建工作序幕。各地高度重视规划,把规划作为指导当地水利建设的行动指南。在社会主义新农村建设工程中,很多村民理事会中有专门的水利组,按照农村生产发展的要求,对本村小型水利建设作了科学的规划。比如,德安县林泉乡大溪畈村,将全村小型水利全面进行规划,规划任务安排到2018年,每年按规划项目逐步推进。另外,工程建设管理更加规范。凡是上级投入资金的项目和重点工程建设,全部严格实行“四制”管理,包括病险水库除险加固、泵站改造、水利血防、集中饮水项目、鄱湖二期等,资金管理和建设管理越来越规范。
创新机制,精心组织,民主参与。我市在今冬明春开展的农田水利基本建设中,主动融入新农村建设中,水利工作积极为新农村建设服务,建立适应当前水利事业发展的新机制。利用各级财政扶持资金建立“民办公助”、“以奖代补”激励机制,坚持“先干后补,多干多补,不干不补”的原则,激励广大农民兴办农田水利的积极性。大力推行小型农田水利工程设施产权制度改革,建立农民用水户协会,全市已成立农民用水户协会130个,小农水工程建设民主参与意识不断加强。与此同时,小农水项目建设积极配合新农村试点建设,取得明显成效。今年,我市农村饮水争取总资金1969万元,其中安排新农村示范点1134万元,中央、省级补助小农水项目总数94个,安排新农村示范点35个。这些项目的实施,为新农村建设注入了新的亮点。
我市农田水利基本建设掀起高潮关键字:农建
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