| 同志们： 正值全省广大干部群众认真学习宣传贯彻党的十七大精神，紧紧围绕科学发展、和谐创业，以饱满的工作热情和实际行动，加快推进社会主义新农村建设之际，今天，九江市在这里隆重召开农民专业合作经济组织典型报告会，并对在搞活农村流通、繁荣农村市场、带领农民致富的实践中涌现出的先进农民合作经济组织和个人予以表彰，在此，我代表省供销社对大会的成功召开和受表彰的先进集体及个人表示最热烈的祝贺！向长期以来关心和支持供销合作事业发展的九江市委市政府及有关部门表示衷心的感谢！向为发展农民合作经济组织付出辛勤劳动的广大干部职工表示诚挚的问候！ 近年来，九江市供销社坚持为农服务宗旨，勇于创新，积极探索供销社服务社会主义新农村建设的新途径。率先在全省供销社系统建立了化肥淡季储备制度，成立了农产品经纪人协会，创办了农产品展览馆，特别是大力发展以村级综合服务社、专业合作社、协会为主要形式的农民合作经济组织，今年6月又率先在全省成立农民合作经济组织联合会，在全省范围内产生了良好的示范与带动作用，赢得了各级党政领导的重视和支持，深受广大农民朋友的欢迎。 下面，我就进一步发展农民合作经济组织讲三点意见。 一、学习十七大精神，发挥供销社作用 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次极为重要的大会。学习宣传贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期全省供销社系统的首要政治任务，也是一项带有根本性的长期任务。当前，学习十七大精神，就是要同供销社工作紧密结合起来，创新理念促发展。 一是把报告中提出的“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”的要求同供销社正在建设的“四大经营服务网络”结合起来，全力推进我省农村现代流通服务体系建设。全面建设县级配送中心、乡村综合服务社终端，多层次推进、多元化发展，着力实施“小超市、大连锁”战略，用新型物流业态打造农村现代流通网络，千方百计助农增收和方便群众，不断提高农民生活质量。 二是把报告中提出的“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展”的要求同供销社大力发展“三专”（即专业合作社、专业市场、专业协作经营）结合起来，努力提高农民组织化程度。通过发展农村合作经济组织，把千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，提高农民抵抗市场风险的能力，提高农业规模化生产和产业化经营水平。 三是把报告中提出的“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求同供销社实际情况结合起来，努力打造龙头企业。这方面，希望九江市供销社要着力做大做强新浔农资连锁、浔阳茶市、果品市场、再生资源、日用消费品、烟花爆竹等优势产业，使供销社企业走上市场化、集团化、现代化的发展之路，增强服务“三农”的能力和实力。 四是把报告中提出的“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村主体作用”的要求同供销社大力实施“农产品经纪人培训工程”结合起来，推进农村流通队伍建设。这方面，希望九江市供销社要努力实现五年培训3万农民经纪人的目标，形成以供销社为主体，多元化、多形式相互补充，共同构建农村流通经营新体系。 五是把报告中提出的“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”的要求同供销社的乡村综合服务社结合起来，着力打造社区公共服务建设。我们要从群众日常生活需要出发，把生产服务与生活服务结合起来，以供销社发展的乡村综合服务社为载体，开展以市场化运作的多功能、全方位的文化、体育、卫生、保健、教育、科技等综合性服务，创建促进农村和谐、受人民群众欢迎的社会公共服务体系新模式。 二、加快农村合作经济组织建设，推进现代农业发展 《农民专业合作社法》已正式实施，标志着农村合作经济组织的发展已进入一个新阶段。目前，我省农民合作经济组织正呈现蓬勃发展的良好势头，各种类型的专业合作社不断涌现，规范化程度不断提高，带动力不断增强。在我省供销社创办的431个专业合作社中有10个入选全国供销总社“千社千品”富农工程、6个被评为省级或总社重点农业产业化龙头企业、3个被市级政府列为首批示范性农村专业合作经济组织。这些专业合作社涵盖几十个行业，发展势头良好，有力地促进了我省现代农业发展。但我们也要客观地认识到，我省农民合作经济组织总体上而言，仍然普遍存在规模小、实力弱、竞争力不强、政策协调难等问题，这与党的十七大提出的新要求相比，与加快江西崛起新跨越的新要求相比，我们仍然存在很大差距，发展农民合作经济组织仍然任重道远，需要我们为之不懈地努力。 今年，我省出台了《关于加快农民专业合作社发展的若干意见》。全省将以“三个一批”（即规范一批老的，围绕主导产业培育一批新的，集中力量扶持一批缩短农产品生产与餐桌距离的合作社）为重点，实施“百千万”工程，省、市、县三级联动，建立100个合作社示范点，规范1000个现有的合作社，培训1万名合作社骨干。通过整合支农资金项目，加大财政扶持力度，实行税收优惠，降低贷款门槛，支持农民专业合作社发展。其中，安排资金支持农民专业合作社开展信息、技术、农产品标准与认证、市场营销服务和成员培训等。对国家支持发展农业和农村经济的建设项目，将安排和委托有条件的农民专业合作社实施。对整车并合法装载自产鲜活农产品的车辆，在国家和省确定的“绿色通道”上通行，减免高速公路和普通公路通行费。对农民专业合作社兴办农产品加工企业，所需用地由各级国土资源管理部门优先安排农用地转用计划指标，并免征城镇土地使用税。对合作社生产销售的农业产品视同农户自产自销，免征增值税。同时，各级农村信用社正合理安排资金，对符合贷款条件的农民专业合作社贷款给予优先支持，等等。这些有利政策，为促进我省农民专业合作社又好又快的发展创造了条件。 供销社必须站在服务新农村建设、促进农村社会和谐的政治高度，抓住《农民专业合作社法》实施的有利时机，充分利用自身的组织、网络资源和人才优势，采取多种形式创办专业合作社，推进我省现代农业发展。因此，希望九江市供销社要充分发挥好农民合作经济组织联合会的职能，做好以下四项工作： 一要在提高服务水平上下功夫。联合会要对农民合作经济组织在发展中遇到的困难和问题开展深入调研，为政府决策提供可靠依据。要积极为农民专业合作经济组织提供信息、咨询、技术推广、法律维权和争取政策协调等服务，努力使联合会成为广大入会组织和农民联系市场、沟通政府的桥梁和纽带；要充分发挥联合会引办、合办、促办的作用，努力使联合会成为农民专业合作社的代言人，表达合理诉求，不断提高服务水平，为农村合作经济的快速发展争取宽松的政策环境。 二要在规范化建设上下功夫。联合会要针对当前农民专业合作社普遍规模小、实力弱、竞争力不强、政策协调难等问题，按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的要求，帮助和指导好农民合作经济组织制定章程，指导农民合作经济组织加强成员大会、理事会、监事会等“三会”制度建设，切实加强专业合作社的规范化建设，引导其开展标准化生产和品牌化经营。 三要在继续抓好农民专业合作社骨干培训上下功夫。近年来，九江市供销社在抓农产品经纪人等培训工作方面取得了很好的成效，不仅深受广大农民朋友的认可，也在全国供销系统产生了极大的反响。联合会要以此为基础，进一步总结经验，根据当地行业特色，有针对性地开展培训工作。要及时与财政部门沟通并争取支持，积极开展信息、技术、农产品标准与认证、市场营销等服务工作。 四要在开展先进农民专业合作经济组织创建活动上下功夫。九江是个农业大市，农产品资源非常丰富。九江市供销社要大力弘扬合作社精神，艰苦奋斗，开拓进取，通过开展先进农民专业合作经济组织创建活动，为九江农产品创立品牌、对外宣传、拓宽销售渠道做出新的贡献。当前，结合供销社实际，一方面要积极参与全省“百千万”工程，另一方面要积极参与全国供销总社“千社千品”富农工程。从全市选择一定数量的专业合作社参加“千社千品”富农工程评选，根据产业优势和地域特点，塑造特色农产品品牌，力争形成“一村一品、一品一社”，使每个专业合作社平均带动社员达到1000户以上，不断增强其市场竞争力和带动力，实现助农增收。 三、努力营造各方共同关心支持农民专业合作经济组织发展的新局面 进一步深化供销社改革，把供销社真正办成农民的合作经济组织，是应对“入世”挑战，积极引导农民进入市场，推进农业和农村经济结构调整，实现农业增效、农民增收的重要举措。当前，发展农村合作经济组织的政策环境总体是好的，特别是九江市委、市政府出台了一系列政策，从财政、信贷、税收等诸多方面大力支持供销社加快农村合作经济组织发展和农村现代流通服务体系建设，使供销社在农民合作经济组织中真正发挥了组织和引领作用。我省农民专业合作经济组织仍处在起步阶段，需要社会各方的关心和扶持。各级供销社要积极用足用好现有政策，继续争取党委、政府及有关部门的支持，要把进一步深化改革与发展农村合作经济组织结合起来，作为当前农村改革和发展的一件大事，列入当地党政议事日程，切实抓出成效。市、县供销社作为发展农村合作经济组织的主体单位之一，切实履行好组织协调、指导、管理、服务等职能，进一步加快供销社系统的改革步伐，充分发挥人才、网络、经营等优势，以助农增收为目标，大力推进开放办社，组织和团结农民发展新型合作经济组织，积极参与农业产业化经营，真正实现为农业、农村和农民提供综合服务的宗旨。 同志们，临近2007年岁末年终，年底各项扫尾工作仍十分繁重。党的十七大提出，要以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。作为供销社人，要深刻领会十七大精神，树立求真务实、真抓实干的作风，自觉围绕党委、政府中心工作，立足“三农”，树正气、讲团结、鼓实劲，全力以赴推进农村现代流通服务体系建设。要认真总结经验、展望未来，进一步把精力花在落实上，把智慧用在发展上，以党的十七大精神为动力，开创供销合作事业新局面，为发展现代农业、繁荣农村经济作出更大贡献。 最后，我衷心祝愿九江市农民合作经济组织联合会在建设社会主义新农村的伟大历史实践中百尺竿头，更进一步，大展宏图！祝愿所有成员单位事业蒸蒸日上，前程似锦！ 谢谢大家。 |
省供销社张子林副主任在九江市农民合作经济组织典型报告会暨表彰会上的讲话关键字：农民合作经济组织
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