魏 宏 彬
（2007年3月15日）
（2007年3月15日）
同志们：
在全市农村工作会议之后，紧接着市政府又召开全市农业工作会议，就是要深入贯彻落实中央和省、市1号文件精神，认真分析当前农业形势，准确把握新时期农业发展的新定位和新要求，进一步理清我市农业发展的新思路。等一下，凯波等同志还要就发展现代农业作具体部署。下面，我就如何抓好新时期农业发展工作，讲三点意见：
一、正确认识形势，切实增强做好农业工作的使命感
农业是我市国民经济的重要基础，是农村经济发展和农民增收的大头。以“金花”、“银花”为代表的九江农业在全省占有举足轻重的位置，皮棉总产占到全省的70%、油菜籽产量占全省的四分之一，均列全省第一；江西省纳入农业部4个优势农业产业带有3个在九江；国家和省级龙头企业有13家，建成集中连片的农产品基地41个，有机、绿色及无公害农产品品牌总量达153个。农业不仅为工业发展提供了丰富的原料，同时也为城市居民的生活提供了农产品的保障。这充分说明了九江过去农业发展取得了优良的成绩，令人欣慰。这是与在座的同志们的辛勤努力分不开的。
我们在肯定过去成绩的同时，更要保持清醒的头脑，要认识到我市农业发展，横向比差距在拉大，无论是农民收入还是新兴产业的培育都无法与南昌相比，甚至落后于景德镇、萍乡、宜春等市，更不用说与全国先进发达地区相比，纵向比发展缓慢，存在一些不容忽视的困难和问题，集中地表现在“五个不相适应”：一是农业生产规模与提高农产品竞争力的要求不相适应。二是农产品品质结构与市场多样化、优质化需求不相应。我市农产品生产标准化程度低，越来越不能满足人们追求安全、生态的消费需求。三是农产品加工能力与农业发展要求不相适应。当前发达国家的农产品加工产值与农业产值之比大都在3∶1以上，而我市只有0.43∶1，各类农产品仍基本以原料进入市场。四是农民的组织化程度与参与国内、外市场竞争的要求不相适应。我市农民的市场组织化、专业化程度不到8%，农产品流通大户仅7000多户，各类松散的流通协会也只有644个，千家万户的小生产越来越难以应对千变万化的市场竞争。五是农业服务能力与农民生产经营的服务需求不相适应。全市基层在岗的农业技术人员三分之一在50岁以上，70%以上的没有中专学历，致使农业的产前、产中、产后服务难以到位。
党的十六大以来，党中央在作出“两个趋向”科学判断的基础上，对新阶段“三农”工作作出了重大的政策调整，把“三农”工作摆在全党工作重中之重的位置，制定了“多予少取放活”和“以工促农、以城带乡”的基本方针；市第九次党代会，市人大会和全市经济工作会，农村工作会对发展现代农业，推进新农村建设作出了战略部署；市委1号文件，提出了稳定粮食生产，提升棉油传统产业，突出发展水产、畜牧、林果、蚕桑、茶叶、蔬菜六大特色产业，构建高效农业体系的新任务，农业部门任务繁重。这就要求我们农业部门必须认清形势，把思想统一到中央和省、市关于“三农”工作的总体部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，强化忧患意识、危机意识，把问题看得深一些，把困难看得多一些，把措施想得全一些，以只争朝夕、时不我待的精神风貌，以拼搏进取、真抓实干的工作作风，努力开创农业工作的新局面。
二、突出重点，创新方法，努力实现我市农业发展的新突破
今年，中央和省、市都把发展现代农业放在突出重要的位置，建设现代农业既是推进社会主义新农村的首要任务，也是当前和今后农业工作的主攻方向和工作重点，农业部门要紧扣这个主题，围绕“五化”抓落实，努力实现农业发展的新突破。
1、加快构建优势农业产业带，确保推进基地规模化取得新突破。优的不多是我市农业缺乏竞争力的最突出问题，这也是我们农业部门要着力解决的重大任务。一是要积极争取政策扶持，做强做优传统优势产业。要抓住国家扶持长江中下游优质棉花和油菜优势产区建设的机遇，争取中央的大力支持，建设一批优质棉花和“双低”油菜基地县，进一步巩固、提升“金花”、“银花”的优势地位。同时，还要大力争取国家扶持粮食生产的政策资金支持，争取再列入国家重点支持的粮食主产县2—3个，进一步扩大优质稻生产规模，稳定粮食面积和产量。二是要依托现有产业基础，因地制宜地建设优质农产品基地。各地要根据现有的产业基础和品种特色，培育壮大具有地方特色和竞争力的优势农产品基地。重点围绕高效经济作物和畜牧业建设一批规模相对集中、技术相对集聚、市场相对统一的规模化农产品生产基地，力争早熟梨、蚕桑、茶叶、蔬菜等规模生产都有较快发展，尽快建成10个以上年出栏肥猪2万头和家禽100万羽的畜牧业规模养殖小区。三是要整合生产要素，促进规模种养业发展。要创新耕地流转的新机制，促进土地等生产要素向种养大户和龙头企业转移，支持他们不断扩大规模，充分吸收和鼓励市外资金和民间资本投向现代农业规模经营，以发展集约化、工厂化生产为重点，辐射和带动农民发展规模种养业，形成多方参与、多路聚财促发展的良好局面。
2、加快发展农产品精深加工业，确保推进生产标准化取得新突破。标准化是工业化生产的基本要求，精深加工是农业增效的重要措施。据资料显示，经过加工的水果蔬菜，损失可以控制在5%以内，而未加工的则损失程度达到20%—30%，我市早熟梨之所以规模没有迅速做大一个重要的原因就是保鲜加工没有跟上。因此要加快农产品精深加工业发展，顺应国内外市场和多层次消费群体对不同花色品种和质量标准的农产品要求，全面推进农业生产的标准化建设。一是要以工业化理念促进生产的标准化。通过发展农产品加工业，可以借助龙头企业把工业化、标准化生产的理念和要求移植到农业生产领域，采取龙头企业带动基地与农户的办法，按照订单要求的大小、色泽、质量等，生产出符合加工标准的农产品，满足加工业对优质原料的要求。二是要以统一生产规程，引导农民按标准化组织生产。要根据农产品市场准入要求的变化，科学制定和及时调整农产品生产规程，加快优质农产品基地认证和产品认可工作，指导农民根据自身的技术水平和技术条件，采取模式化操作，大力发展有机、绿色和无公害农产品生产，确保产品质量符合标准要求，才能真正抢占市场，获得较高的市场份额和较好的经济效益。三是要以农产品质量监管为手段，保障生产标准化顺利推进。强化市场准入制度，加大农产品的检验检测力度，大力宣传农产品的质量安全知识，增强生产者和消费者的质量安全意识，让安全优质的农产品真正得到市场认可，让越来越多的生产者重视标准化生产并加入到这个行列中来，让企业和农民真正从标准化生产中获得效益。从而，达到以监管促生产、以需求促生产，加快农业生产标准化进程的目的。
3、加快开放型市场化农业发展，确保推进经营产业化取得新突破。经济全球化和区域经济一体化是世界经济的两大趋势，农业不可避免的受国际影响越来越大。去年棉花价格为什么在国内供求有缺口的情况下还有一定的下降呢？就是因为美国的棉花大幅度增产。所以，我们发展农业不能局限于紧紧盯着自己的狭小天地，要着眼于国际和国内两个市场，利用国际和国内两种资源。坚定不移地实施“引进来”和“走出去”的战略，提高农业开放型、市场化水平。一是要以招商引资为主抓手，提升我市农业产业化水平。以提高农业竞争力和市场化水平为中心，突出扩大农业利用外资和农产品出口为重点，加大招商引资力度，吸引市外资金、技术和人才到九江发展农业生产和农产品加工业，力争今年引进10个千万元以上的加工类龙头企业；尽快启动九江台湾农业创业园建设，做好宣传对接和招商工作，努力引进一批台商入驻，切实走好“引进来”这步棋。与此同时，要加强与市外农业经济技术合作，扶持产品外销和出口创汇型龙头企业做大规模，做响品牌，推动我市开放型农业迈上一个新台阶。二是要加大扶持力度，全力支持农业产业化发展。吉林的玉米做成了一个产值达1300亿元的大产业，就是因为培育了一批龙头企业集群。因此，要把龙头企业的培育作为农业产业化的重中之重来抓。要通过加大投入、落实政策、改造嫁接等措施，重点支持仙客来食品、博莱兽药等一批产业关联度高、市场竞争力强的龙头企业，加快技术改造，扩大生产规模，进一步做大做强。倾力扶持中小型龙头企业发展，形成遍地开花、千帆竞发的发展态势。三是要加强示范引导，加快农村经济合作组织发展。荷兰每年鲜花出口达600亿美元，这个大产业靠的是遍及全国各地的花卉协会，这也成为世界农业产业化经营成功运作的典范。要积极探索农民合作社建设的新途径和新机制，引导农民积极参与决策和管理，树立市场意识，瞄准市场抓生产，形成合力闯市场。今年市里将重点扶持40家农民专业合作社的建设。各地也要采取资金帮助、政策引导、法律保障等形式，发展壮大一批农民合作社，组织广大农民积极发展“一村一品”的特色产业，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的现代农业发展示范村。四是要突出抓好品牌建设，抢占农产品市场竞争的制高点。品牌是市场的通行证，推进农产品品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。要以全面提高农产品质量水平和竞争力为核心，在巩固提升我市现有优质农产品品牌水平的基础上，精心培育、做大做强一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品。从九江来看，应充分发掘我们的地域优势，打好农业的“山水牌”，充分发掘自然优势，打好农业的“生态牌”，充分发掘人文优势，打好农业的“名人牌”，着力培育做响一批如“宁红”、“鸭鸭”等享誉九洲的知名品牌，充分发挥品牌对产业发展的巨大推动作用。
4、加快完善农业市场体系，确保推动流通现代化取得新突破。加快农产品产地市场建设，打造农产品集散交易、批发中心，积极发展连锁经营等新型流通业态，努力形成多元化的市场流通体系。落实好“绿色通道”优惠政策，及时解决好农产品流通过程中遇到的困难和问题；加快培育新型流通主体，大力发展农村经纪人队伍、农产品营销队伍和农村各类流通中介组织，使之成为联结小生产和大市场的纽带，达到搞活一方流通、繁荣一方生产、致富一方群众的目的。进一步拓宽农产品市场营销服务内容，组织龙头企业和营销大户积极参加多种农产品展示展销会，鼓励有条件的企业和个人在沿海发达地区和农产品消费市场设立销售窗口，切实加强农产品市场供求信息的跟踪和分析，及时向生产者发布重要农产品价格走势及供求信息，引导生产企业和广大农民按照市场需求组织生产。同时，要做好农业生产资料流通配送工作，鼓励多种经济成份主体参与做好为农服务的工作，让农民及时方便买到价廉物美的放心农资，保证农业生产安全发展。
5、加快科技兴农步伐，确保推进投入科技化取得新突破。农业部门要抓住几项关键工作：一是要着眼于农业科技含量的提升，加大农业先进实用技术推广应用力度。要加大名特优新品种的引进示范和推广力度，事实证明，一个好品种可以提升一个产业，一个新品种，可以兴旺一个产业，一个特色品种可以做强一个产业。我们要加快引进符合市场适销对路的新品种，大力发展高效特色农业，推广农业节本增效实用技术，使广大农民真正掌握关键的技术要领，切实提高良种良法的入户率和覆盖面，取得扎扎实实的效果。二是要着眼于提高农民科技素质，切实做好农民培训工作。要以实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民培训和农民知识化工程为载体，突出农业实用技术和劳动就业技能培训两个重点，大力培养有文化、懂技术、会管理的新型农民，使他们成为发展现代农业和农村致富创业的带头人。今年全市要确保完成培训转移农村劳动力3万人和农民知识化工程培训20万人的目标和任务，大家一定要认真把这件惠民实事抓实抓好。三是着眼于改善农业生产条件，加快农村沼气和农业机械化的推广步伐。农村沼气建设和农业机械化的推广应用对改善农民生产生活条件，提高农业的发展水平都有巨大的促进作用。农业部门要继续结合发展现代农业、服务新农村建设，抓好这两件惠及百姓的实事。要大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”等生态种养循环经济模式，充分发挥沼气节约能源，增加农民收入，保护农村生态环境的作用。要充分利用好农机购置补贴政策，加快农业机械化的推广步伐，改善农业的生产条件，提高农业现代装备水平。
三、加强领导，狠抓落实，全面完成农业各项工作任务
今年全市农业发展思路和目标已经确立，工作重点和具体任务也十分明确，关键是如何抓好落实。大家要紧紧围绕发展现代农业这个中心任务，切实加大领导力度，狠抓工作落实，确保今年农业各项工作任务的全面完成。
1、加大组织领导力度。各地、各部门都要紧紧围绕市委、市政府的总体部署和要求，切实加大组织领导力度，细化工作落实方案，充分调动广大干部群众的积极性，形成强大的工作合力。要建立工作目标管理责任制，把各项工作任务细化分解到具体单位和每一个人，从大处着眼，实处着手，在狠抓落实上下功夫，做到工作层层有人管，事情件件有着落。要强化督促检查，建立考核奖惩制度，切实增强各级领导和广大干部工作责任感和事业心。
2、努力创新工作机制。要加快种子管理体制和畜牧兽医管理体制改革步伐，及时转变工作职能，增强服务“三农”的能力和水平。进一步改革和完善农技推广服务体系，加强农技人员的工作绩效考核，实行竞争上岗、动态聘用的用人体制；创新农业科技推广的新机制，以推进农业科技入户为切入点，扎实做好农业实用技术的推广普及工作，努力做到技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，有效破解农技推广“最后一公里”、科技成果转化“最后一道坎”的难题。
3、强化干部队伍建设。干部队伍的能力水平和工作作风是任务落实的重要保证。全市各级农业部门要切实加强干部队伍建设，增强服务“三农”的使命感和责任心，积极转变工作作风，强化为农服务意识，发扬吃苦耐劳、艰苦朴素的优良传统和作风，深入基层，进村入户，为农民解决生产实际中遇到的困难和问题，把工作的重心转到服务现代农业发展上来，把服务的重点转到服务基层、服务农民上来，树立新时期农业干部的新形象、新风貌。
4、抓好农村政策落实。各地、各部门要从讲政治、讲大局的高度，全面落实好党的各项农村政策，维护好农民的切身利益，保护农民的生产积极性。要严格按照政策规定，把以“四补贴”为主的支农惠农政策及时传递到位，规范操作到位，保证中央和省、市的支农资金全部用到农民身上，确保资金规范使用，发挥最大的效益。要从农民最关心、最期盼的难点、热点问题入手，妥善处理好关系到农民安居乐业和农村稳定的农村土地承包、农民负担、村务公开等问题，确保农民的基本权益不受侵害。要按照“三个高于”的规定，进一步加大对农业的投入，真正做到公共财政向“三农”倾斜，增强农业发展的后劲。
同志们，建设新九江、实现经济社会发展新跨越，农业部门工作任务艰巨、责任重大，让我们以饱满的工作热情，良好的工作作风，坚定信心，排难而进，开拓进取，真抓实干，确保今年各项工作任务的圆满完成，为促进我市农业和农村经济又好又快的发展作出新的更大贡献！
在全市农村工作会议之后，紧接着市政府又召开全市农业工作会议，就是要深入贯彻落实中央和省、市1号文件精神，认真分析当前农业形势，准确把握新时期农业发展的新定位和新要求，进一步理清我市农业发展的新思路。等一下，凯波等同志还要就发展现代农业作具体部署。下面，我就如何抓好新时期农业发展工作，讲三点意见：
一、正确认识形势，切实增强做好农业工作的使命感
农业是我市国民经济的重要基础，是农村经济发展和农民增收的大头。以“金花”、“银花”为代表的九江农业在全省占有举足轻重的位置，皮棉总产占到全省的70%、油菜籽产量占全省的四分之一，均列全省第一；江西省纳入农业部4个优势农业产业带有3个在九江；国家和省级龙头企业有13家，建成集中连片的农产品基地41个，有机、绿色及无公害农产品品牌总量达153个。农业不仅为工业发展提供了丰富的原料，同时也为城市居民的生活提供了农产品的保障。这充分说明了九江过去农业发展取得了优良的成绩，令人欣慰。这是与在座的同志们的辛勤努力分不开的。
我们在肯定过去成绩的同时，更要保持清醒的头脑，要认识到我市农业发展，横向比差距在拉大，无论是农民收入还是新兴产业的培育都无法与南昌相比，甚至落后于景德镇、萍乡、宜春等市，更不用说与全国先进发达地区相比，纵向比发展缓慢，存在一些不容忽视的困难和问题，集中地表现在“五个不相适应”：一是农业生产规模与提高农产品竞争力的要求不相适应。二是农产品品质结构与市场多样化、优质化需求不相应。我市农产品生产标准化程度低，越来越不能满足人们追求安全、生态的消费需求。三是农产品加工能力与农业发展要求不相适应。当前发达国家的农产品加工产值与农业产值之比大都在3∶1以上，而我市只有0.43∶1，各类农产品仍基本以原料进入市场。四是农民的组织化程度与参与国内、外市场竞争的要求不相适应。我市农民的市场组织化、专业化程度不到8%，农产品流通大户仅7000多户，各类松散的流通协会也只有644个，千家万户的小生产越来越难以应对千变万化的市场竞争。五是农业服务能力与农民生产经营的服务需求不相适应。全市基层在岗的农业技术人员三分之一在50岁以上，70%以上的没有中专学历，致使农业的产前、产中、产后服务难以到位。
党的十六大以来，党中央在作出“两个趋向”科学判断的基础上，对新阶段“三农”工作作出了重大的政策调整，把“三农”工作摆在全党工作重中之重的位置，制定了“多予少取放活”和“以工促农、以城带乡”的基本方针；市第九次党代会，市人大会和全市经济工作会，农村工作会对发展现代农业，推进新农村建设作出了战略部署；市委1号文件，提出了稳定粮食生产，提升棉油传统产业，突出发展水产、畜牧、林果、蚕桑、茶叶、蔬菜六大特色产业，构建高效农业体系的新任务，农业部门任务繁重。这就要求我们农业部门必须认清形势，把思想统一到中央和省、市关于“三农”工作的总体部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，强化忧患意识、危机意识，把问题看得深一些，把困难看得多一些，把措施想得全一些，以只争朝夕、时不我待的精神风貌，以拼搏进取、真抓实干的工作作风，努力开创农业工作的新局面。
二、突出重点，创新方法，努力实现我市农业发展的新突破
今年，中央和省、市都把发展现代农业放在突出重要的位置，建设现代农业既是推进社会主义新农村的首要任务，也是当前和今后农业工作的主攻方向和工作重点，农业部门要紧扣这个主题，围绕“五化”抓落实，努力实现农业发展的新突破。
1、加快构建优势农业产业带，确保推进基地规模化取得新突破。优的不多是我市农业缺乏竞争力的最突出问题，这也是我们农业部门要着力解决的重大任务。一是要积极争取政策扶持，做强做优传统优势产业。要抓住国家扶持长江中下游优质棉花和油菜优势产区建设的机遇，争取中央的大力支持，建设一批优质棉花和“双低”油菜基地县，进一步巩固、提升“金花”、“银花”的优势地位。同时，还要大力争取国家扶持粮食生产的政策资金支持，争取再列入国家重点支持的粮食主产县2—3个，进一步扩大优质稻生产规模，稳定粮食面积和产量。二是要依托现有产业基础，因地制宜地建设优质农产品基地。各地要根据现有的产业基础和品种特色，培育壮大具有地方特色和竞争力的优势农产品基地。重点围绕高效经济作物和畜牧业建设一批规模相对集中、技术相对集聚、市场相对统一的规模化农产品生产基地，力争早熟梨、蚕桑、茶叶、蔬菜等规模生产都有较快发展，尽快建成10个以上年出栏肥猪2万头和家禽100万羽的畜牧业规模养殖小区。三是要整合生产要素，促进规模种养业发展。要创新耕地流转的新机制，促进土地等生产要素向种养大户和龙头企业转移，支持他们不断扩大规模，充分吸收和鼓励市外资金和民间资本投向现代农业规模经营，以发展集约化、工厂化生产为重点，辐射和带动农民发展规模种养业，形成多方参与、多路聚财促发展的良好局面。
2、加快发展农产品精深加工业，确保推进生产标准化取得新突破。标准化是工业化生产的基本要求，精深加工是农业增效的重要措施。据资料显示，经过加工的水果蔬菜，损失可以控制在5%以内，而未加工的则损失程度达到20%—30%，我市早熟梨之所以规模没有迅速做大一个重要的原因就是保鲜加工没有跟上。因此要加快农产品精深加工业发展，顺应国内外市场和多层次消费群体对不同花色品种和质量标准的农产品要求，全面推进农业生产的标准化建设。一是要以工业化理念促进生产的标准化。通过发展农产品加工业，可以借助龙头企业把工业化、标准化生产的理念和要求移植到农业生产领域，采取龙头企业带动基地与农户的办法，按照订单要求的大小、色泽、质量等，生产出符合加工标准的农产品，满足加工业对优质原料的要求。二是要以统一生产规程，引导农民按标准化组织生产。要根据农产品市场准入要求的变化，科学制定和及时调整农产品生产规程，加快优质农产品基地认证和产品认可工作，指导农民根据自身的技术水平和技术条件，采取模式化操作，大力发展有机、绿色和无公害农产品生产，确保产品质量符合标准要求，才能真正抢占市场，获得较高的市场份额和较好的经济效益。三是要以农产品质量监管为手段，保障生产标准化顺利推进。强化市场准入制度，加大农产品的检验检测力度，大力宣传农产品的质量安全知识，增强生产者和消费者的质量安全意识，让安全优质的农产品真正得到市场认可，让越来越多的生产者重视标准化生产并加入到这个行列中来，让企业和农民真正从标准化生产中获得效益。从而，达到以监管促生产、以需求促生产，加快农业生产标准化进程的目的。
3、加快开放型市场化农业发展，确保推进经营产业化取得新突破。经济全球化和区域经济一体化是世界经济的两大趋势，农业不可避免的受国际影响越来越大。去年棉花价格为什么在国内供求有缺口的情况下还有一定的下降呢？就是因为美国的棉花大幅度增产。所以，我们发展农业不能局限于紧紧盯着自己的狭小天地，要着眼于国际和国内两个市场，利用国际和国内两种资源。坚定不移地实施“引进来”和“走出去”的战略，提高农业开放型、市场化水平。一是要以招商引资为主抓手，提升我市农业产业化水平。以提高农业竞争力和市场化水平为中心，突出扩大农业利用外资和农产品出口为重点，加大招商引资力度，吸引市外资金、技术和人才到九江发展农业生产和农产品加工业，力争今年引进10个千万元以上的加工类龙头企业；尽快启动九江台湾农业创业园建设，做好宣传对接和招商工作，努力引进一批台商入驻，切实走好“引进来”这步棋。与此同时，要加强与市外农业经济技术合作，扶持产品外销和出口创汇型龙头企业做大规模，做响品牌，推动我市开放型农业迈上一个新台阶。二是要加大扶持力度，全力支持农业产业化发展。吉林的玉米做成了一个产值达1300亿元的大产业，就是因为培育了一批龙头企业集群。因此，要把龙头企业的培育作为农业产业化的重中之重来抓。要通过加大投入、落实政策、改造嫁接等措施，重点支持仙客来食品、博莱兽药等一批产业关联度高、市场竞争力强的龙头企业，加快技术改造，扩大生产规模，进一步做大做强。倾力扶持中小型龙头企业发展，形成遍地开花、千帆竞发的发展态势。三是要加强示范引导，加快农村经济合作组织发展。荷兰每年鲜花出口达600亿美元，这个大产业靠的是遍及全国各地的花卉协会，这也成为世界农业产业化经营成功运作的典范。要积极探索农民合作社建设的新途径和新机制，引导农民积极参与决策和管理，树立市场意识，瞄准市场抓生产，形成合力闯市场。今年市里将重点扶持40家农民专业合作社的建设。各地也要采取资金帮助、政策引导、法律保障等形式，发展壮大一批农民合作社，组织广大农民积极发展“一村一品”的特色产业，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的现代农业发展示范村。四是要突出抓好品牌建设，抢占农产品市场竞争的制高点。品牌是市场的通行证，推进农产品品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。要以全面提高农产品质量水平和竞争力为核心，在巩固提升我市现有优质农产品品牌水平的基础上，精心培育、做大做强一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品。从九江来看，应充分发掘我们的地域优势，打好农业的“山水牌”，充分发掘自然优势，打好农业的“生态牌”，充分发掘人文优势，打好农业的“名人牌”，着力培育做响一批如“宁红”、“鸭鸭”等享誉九洲的知名品牌，充分发挥品牌对产业发展的巨大推动作用。
4、加快完善农业市场体系，确保推动流通现代化取得新突破。加快农产品产地市场建设，打造农产品集散交易、批发中心，积极发展连锁经营等新型流通业态，努力形成多元化的市场流通体系。落实好“绿色通道”优惠政策，及时解决好农产品流通过程中遇到的困难和问题；加快培育新型流通主体，大力发展农村经纪人队伍、农产品营销队伍和农村各类流通中介组织，使之成为联结小生产和大市场的纽带，达到搞活一方流通、繁荣一方生产、致富一方群众的目的。进一步拓宽农产品市场营销服务内容，组织龙头企业和营销大户积极参加多种农产品展示展销会，鼓励有条件的企业和个人在沿海发达地区和农产品消费市场设立销售窗口，切实加强农产品市场供求信息的跟踪和分析，及时向生产者发布重要农产品价格走势及供求信息，引导生产企业和广大农民按照市场需求组织生产。同时，要做好农业生产资料流通配送工作，鼓励多种经济成份主体参与做好为农服务的工作，让农民及时方便买到价廉物美的放心农资，保证农业生产安全发展。
5、加快科技兴农步伐，确保推进投入科技化取得新突破。农业部门要抓住几项关键工作：一是要着眼于农业科技含量的提升，加大农业先进实用技术推广应用力度。要加大名特优新品种的引进示范和推广力度，事实证明，一个好品种可以提升一个产业，一个新品种，可以兴旺一个产业，一个特色品种可以做强一个产业。我们要加快引进符合市场适销对路的新品种，大力发展高效特色农业，推广农业节本增效实用技术，使广大农民真正掌握关键的技术要领，切实提高良种良法的入户率和覆盖面，取得扎扎实实的效果。二是要着眼于提高农民科技素质，切实做好农民培训工作。要以实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民培训和农民知识化工程为载体，突出农业实用技术和劳动就业技能培训两个重点，大力培养有文化、懂技术、会管理的新型农民，使他们成为发展现代农业和农村致富创业的带头人。今年全市要确保完成培训转移农村劳动力3万人和农民知识化工程培训20万人的目标和任务，大家一定要认真把这件惠民实事抓实抓好。三是着眼于改善农业生产条件，加快农村沼气和农业机械化的推广步伐。农村沼气建设和农业机械化的推广应用对改善农民生产生活条件，提高农业的发展水平都有巨大的促进作用。农业部门要继续结合发展现代农业、服务新农村建设，抓好这两件惠及百姓的实事。要大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”等生态种养循环经济模式，充分发挥沼气节约能源，增加农民收入，保护农村生态环境的作用。要充分利用好农机购置补贴政策，加快农业机械化的推广步伐，改善农业的生产条件，提高农业现代装备水平。
三、加强领导，狠抓落实，全面完成农业各项工作任务
今年全市农业发展思路和目标已经确立，工作重点和具体任务也十分明确，关键是如何抓好落实。大家要紧紧围绕发展现代农业这个中心任务，切实加大领导力度，狠抓工作落实，确保今年农业各项工作任务的全面完成。
1、加大组织领导力度。各地、各部门都要紧紧围绕市委、市政府的总体部署和要求，切实加大组织领导力度，细化工作落实方案，充分调动广大干部群众的积极性，形成强大的工作合力。要建立工作目标管理责任制，把各项工作任务细化分解到具体单位和每一个人，从大处着眼，实处着手，在狠抓落实上下功夫，做到工作层层有人管，事情件件有着落。要强化督促检查，建立考核奖惩制度，切实增强各级领导和广大干部工作责任感和事业心。
2、努力创新工作机制。要加快种子管理体制和畜牧兽医管理体制改革步伐，及时转变工作职能，增强服务“三农”的能力和水平。进一步改革和完善农技推广服务体系，加强农技人员的工作绩效考核，实行竞争上岗、动态聘用的用人体制；创新农业科技推广的新机制，以推进农业科技入户为切入点，扎实做好农业实用技术的推广普及工作，努力做到技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，有效破解农技推广“最后一公里”、科技成果转化“最后一道坎”的难题。
3、强化干部队伍建设。干部队伍的能力水平和工作作风是任务落实的重要保证。全市各级农业部门要切实加强干部队伍建设，增强服务“三农”的使命感和责任心，积极转变工作作风，强化为农服务意识，发扬吃苦耐劳、艰苦朴素的优良传统和作风，深入基层，进村入户，为农民解决生产实际中遇到的困难和问题，把工作的重心转到服务现代农业发展上来，把服务的重点转到服务基层、服务农民上来，树立新时期农业干部的新形象、新风貌。
4、抓好农村政策落实。各地、各部门要从讲政治、讲大局的高度，全面落实好党的各项农村政策，维护好农民的切身利益，保护农民的生产积极性。要严格按照政策规定，把以“四补贴”为主的支农惠农政策及时传递到位，规范操作到位，保证中央和省、市的支农资金全部用到农民身上，确保资金规范使用，发挥最大的效益。要从农民最关心、最期盼的难点、热点问题入手，妥善处理好关系到农民安居乐业和农村稳定的农村土地承包、农民负担、村务公开等问题，确保农民的基本权益不受侵害。要按照“三个高于”的规定，进一步加大对农业的投入，真正做到公共财政向“三农”倾斜，增强农业发展的后劲。
同志们，建设新九江、实现经济社会发展新跨越，农业部门工作任务艰巨、责任重大，让我们以饱满的工作热情，良好的工作作风，坚定信心，排难而进，开拓进取，真抓实干，确保今年各项工作任务的圆满完成，为促进我市农业和农村经济又好又快的发展作出新的更大贡献！